Aktualizace k 1.6.2016: Zákon je již schválen a zveřejněn. Účinný bude od 1.10.2016. Zbytek článku je v původním znění.
Minule jsme načali téma účinnosti nového zákona. Díky schváleným pozměňovacím návrhům se ledacos změnilo a tak budeme v tématu pokračovat.
Pro ujasnění terminologie, zákon se nově nebude jmenovat „Zákon o veřejných zakázkách“, ale „Zákon o zadávání veřejných zakázek“. Momentálně je stále projednáván v parlamentu jako návrh zákona. Jeho znění se tak ještě může změnit 1. Dál v textu jej ale budeme pro zjednodušení nazývat již zákonem.
Od kdy se budeme muset zákonem řídit?
Jedním z hlavních deklarovaných úmyslů pro nový zákon byla nutnost dát jej do souladu s předpisy EU do 18. 4. 2016. To se podle všeho nestane. V nejlepším případě bude v tuto dobu zákon jenom „platný“, ale ne účinný.
Proč? V tuto chvíli jej schválen poslaneckou sněmovnou. Dále jej ale musí schválit i senát a podepsat prezident. Až bude poté zveřejněn ve Sbírce zákonů, bude tzv. „platný“. K tomu, aby byl se jím všichni museli řídit musí nastat jeho tzv. „účinnost “ zákona. Kdy nastane ta? Zákon o ní výslovně uvádí:
§279, odst. 1: Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce po dni jeho vyhlášení.
Pokud tedy stihne v dubnu zákon schválit senát, podepsat prezident a být zveřejněn ve Sbírce zákonů, budou se novým zákonem povinně řídit veřejné zakázky od 1. července.
Aktualizace k 1.6.2016: Zákon je již schválen a zveřejněn. Účinný bude od 1.10.2016
Co se stane se stávajícími veřejnými zakázkami?
Co se stane s výběrovými řízeními které již proběhly nebo budou probíhat v době kdy nový zákon nabyde účinnost, stanoví zákon v tzv. přechodných ustanoveních:
§273, odst. 1: Pokud došlo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona k zahájení zadávání veřejných zakázek, zadávání rámcových smluv, soutěže o návrh, řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebo řízení o správních deliktech před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí se taková zadávání, soutěže anebo řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Obecně lze tedy říct, že již zahájené veřejné zakázky doběhnou podle stávajícího zákona č. 137/2016 Sb., a tímto zákonem se budou řídit jenom nově vypsané zakázky. Samozřejmě budou platit již uzavřené smlouvy s veřejnými zakázkami související. Zákon stanoví v tomto duchu i další podrobnosti v následujících odstavcích.
Na dnes je to vše. Příště se podíváme na novinky v zákoně.
Poznámky:
- Technická poznámka na závěr. Článek vychází ze stavu návrhu zákona, v jakém je jako tzv. Sněmovní tisk 637 po schválení poslaneckou sněmovnou ke dni 21.3.2016. V průběhu legislativního procesu a dalšími novelami po schválení může text zákona dále měnit. ↩